Об актуальности проекта

В настоящее время Россия демонстрирует серьезные успехи в области информатизации работы органов государственной власти.  В связи с выходом в 2010 году распоряжения Правительства РФ №2299-р «О плане перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (2011 – 2015 годы)», переход государственных органов на СПО становится все более активным. Уже 21 регион РФ принимает и обрабатывает федеральные сведения в среде СПО, порядка 25 министерств и государственных федеральных структур используют в повседневной работе ПО с открытым кодом.

Тверская область стала одной из первых, где программное обеспечение административных ресурсов было переведено на СПО уже в 2009 году. Тестирование установленного в администрации Тверской области аппаратно-программного комплекса выявило возможность обеспечить удаленные региональные объекты программным обеспечением на базе ОС Linux. Было принято решение сформировать и установить программный комплекс на рабочие места.

О клиенте  

Заказчик проекта — администрация Тверской области РФ.  Решение разрабатывалось для нескольких субъектов администрации Тверской области: для департамента транспорта и связи, департамента финансов и департамента государственного заказа. Проект был реализован в 2008 – 2009 гг.

Тверская область в цифрах:

• городских округов — 7, в т.ч. городов — 5;
• муниципальных районов — 36;
• городских поселений — 44;
• сельских поселений — 317;

Административный центр: город Тверь, федеральный округ: Центральный, код субъекта РФ: 69, часовой пояс: MSK (UTC+4). 

   Рис. 1. Здание Администрации Тверской области. Сайт администрации Тверской области

Правительством Тверской области ведется активная работа по переходу к новому формату предоставления государственных и муниципальных услуг. С 1 июля 2012 года органы власти и местного самоуправления будут не вправе требовать от граждан справки и документы, которые выдают другие ведомства. Государственные структуры должны будут получать все необходимые данные в электронном виде друг у друга. 

Ключевые требования к решению

Основной задачей проекта явилась миграция на свободное программное обеспечение трехсот удаленных рабочих мест Администрации Тверской области. В качестве ключевой платформы была выбрана система RedHat семейства ОС Linux. Проект был разделен на два этапа, каждый из которых решал следующие задачи:

1. Проверка работоспособности поставленного по контракту Администрации Тверской области компанией «Ай-Ти» программно-аппаратного комплекса (ПАК), обеспечивающего функционирование информационно-технологической инфраструктуры удаленных рабочих мест и составление отчета по результатам проверки;
2. Компоновка пакета ПО для обеспечения работоспособности региональных рабочих мест Администрации Тверской области. Установка ПО и подготовка обновлений, решающих текущие задачи пользователей рабочих мест.

К программному обеспечению были объявлены следующие требования:

• Комплексность – для обеспечения широких функциональных возможностей, в частности,  работоспособности системы электронного документооборота, почтового клиента Lotus, автоматизированных систем финансового учета и муниципального управления «Парус»;
• Масштабируемость – для реализации развертывания системы на большом количестве удаленных рабочих мест;
• Устойчивость  – для обеспечения стабильной работы и связи удаленных объектов ПАК с  центральным отделением;
• Экономность – для  выполнения задач проекта в рамках заложенного бюджета.  

Решение

Для получения окончательного подтверждения работоспособности  программно-аппаратного комплекса (ПАК) в контрактной комплектации в реальных эксплуатационных условиях было  проведено тестирование комплекса в одной из точек будущей эксплуатации. Это позволило оценить эффективность и качество коммуникационных характеристик ПАК. По окончании этапа тестирования специалисты «ПингВин Софтвер» провели установку и настройку пакета ПО для обеспечения функционирования рабочих мест и серверов. 

В качестве программного обеспечения было использовано СПО на базе дистрибутива Software United Desktop и Server, включающего следующие прикладные части решения:

• Система документооборота на программном комплексе OpenReferent. Open Referent спроектирована как часть интегрированного программного решения, в которое входят IBM Lotus Notes и Red Hat Enterprise Linux. Такая интегрированная система является полноценной альтернативой решениям, предлагаемым Microsoft. Она объединяет в себе высочайший уровень безопасности Red Hat Enterprise Linux, богатые возможности для организации совместной работы IBM Lotus Notes, полнофункциональный офисный пакет Lotus Symphony и прикладное решение для документооборота;
• Пакеты «Парус: Зарплата» и «Парус: Муниципальный учет», реализованные на базе Windows API — WINE. Пакеты обеспечивают развертывание и функционирование автоматизированных систем начисления заработной платы на всех его этапах: от ведения лицевых счетов сотрудников до формирования и отработки хозяйственных операций и комплексного ведения хозяйственного учета на уровне поселений;
• Обеспечена работоспособность модемов на ОС Linux для связи удаленных объектов с центральным отделением (рабочим местом).

Результаты проектаВ результате проведенных работ по реализации проекта были выполнены следующие задачи:

1. Обеспечение работоспособности программно-аппаратного комплекса (ПАК) путем установки и тестирования пакета программного обеспечения;
2. Внедрение автоматизированной системы ведения документации Администрации Тверской области, предназначенной для создания, обработки, управления и хранения документов, а также сбора и обработки аналитических данных;
3. Внедрение автоматизированной системы начисления заработной платы штата сотрудников Администрации Тверской области;
4. Внедрение автоматизированной системы ведения хозяйственного учета объектов, подведомственных Администрации Тверской области.

В результате проведенной работы внедренное решение обеспечило автоматизацию функционирования удаленных региональных рабочих мест Администрации Тверской области.

Полученные выгодыРазработка проекта по внедрению программного комплекса на удаленные региональные объекты на открытом программном обеспечении позволили обеспечить Администрации Тверской области: 

• Централизованное управление удаленных рабочих мест Администрации Тверской области, расположенных в региональных отделениях;
• Широкие функциональные возможности и перспективу неограниченной масштабируемости решения;
• Экономическую эффективность проекта за счет более низкой стоимости владения программного комплекса.